FinCEN

2023年8月，美国纽约南区检察官办公室指控Tornado Cash创始人Roman Storm和Roman Semenov运营未经许可的货币传输业务，违反18 U.S.C. § 1960。Tornado Cash是以太坊上的去中心化隐私协议，允许用户匿名化交易而无需托管代币。检察官依据1992年通过的”反毒品战争”法案，试图将非托管隐私协议开发者定义为新型货币传输实体。第五巡回法院在Van Loon案中确认Tornado Cash的智能合约不可更改且非托管性质。本文质疑司法部对第1960(b)(2)节的扩张解释，认为FinCEN指南正确地将责任与控制权挂钩，而Tornado Cash开发者从未控制用户资金。司法部的立场可能威胁金融科技创新，并引发对联邦刑法过度扩张的担忧。

美国SEC突然撤销对Coinbase、Robinhood和Uniswap的诉讼及调查，引发市场震荡。这一举动被质疑与加密行业向特朗普政府提供政治捐款有关。若CFTC接管加密监管、稳定币获明确立法地位、FinCEN调整风险评估，将释放特朗普政府支持行业的信号。监管不确定性仍是市场最大担忧。

Global Ledger数据显示，自Huione市场被FinCEN列为反洗钱关注对象后，其关联钱包仍通过TRON和以太坊转移超103亿美元USDT，其中9.429亿美元流入中心化交易所。尽管Huione Guarantee平台宣称关闭，专家对其实际运营状态存在分歧：Chainalysis监测到活动增加，而Elliptic认为其交易已终止。该集团通过波兰注册实体及新域名持续运作，旗下支付和交易所业务仍活跃，凸显非法市场关闭后资金转移的隐蔽性及替代平台的快速衍生。