IMF

2025年全球多国将比特币纳入国家战略，美国以207,189枚居首，小国表现尤为积极。巴基斯坦宣布设立国家级比特币战略储备并承诺”永不出售”，同时分配2000兆瓦电力用于挖矿，成立数字资产管理局推动区块链应用。不丹、萨尔瓦多等小国也通过水电挖矿或政策购买积累比特币，将其作为对冲经济困境和吸引外资的工具。尽管面临IMF监管压力，小国仍将比特币视为数字经济时代的重要机遇。

萨尔瓦多立法机构以57比3通过五项宪法改革，允许总统纳伊布·布克尔无限期连任并将任期延长至六年，同时取消决选投票。反对者警告此举威胁民主制度，新理念党则称改革节省财政开支。布克尔政府近期因关押批评者遭人权组织谴责，但其国内支持率仍超78%。该国比特币政策引发争议，IMF称其未按协议购买BTC，但官方数据显示持有量增至6255枚，并与玻利维亚银行合作推进加密基础设施建设。

IMF报告显示萨尔瓦多自2024年12月签署14亿美元贷款协议后未新增比特币购买，其Chivo钱包未调整BTC储备以反映客户存款变化。萨尔瓦多央行确认公共部门BTC持有量保持不变，并采取措施降低财政风险。尽管该国1月修订法律使BTC作为法定货币转为自愿并停止用公共资金积累，但总统Bukele仍公开表示将继续每日增持BTC，与IMF条款直接冲突。这一矛盾在比特币社区引发广泛关注。

巴基斯坦计划利用过剩电力支持加密货币挖矿，但IMF以可能扭曲能源市场为由拒绝批准补贴电价提案。该国电力部2024年11月曾提议对加密挖矿等行业实施优惠电价以消化过剩产能，目前该计划正接受世界银行等机构审查。此前巴基斯坦已指定2000兆瓦过剩电力用于比特币挖矿和AI中心，并提供税收优惠。该国还宣布建立国家比特币储备计划，拟通过DeFi收益扩大比特币持有量。

萨尔瓦多持续增持比特币引发关注，尽管此前与国际货币基金组织（IMF）达成14亿美元贷款协议，其中包含禁止增持比特币条款。数据显示，自2024年12月协议签署以来，该国比特币持有量新增240枚，总量达6209枚。总统纳伊布·布克勒推行的”每日购买1枚比特币”计划仍在执行。IMF表示萨尔瓦多”技术上仍符合协议要求”，专家认为可能通过灵活解释条款维持合规。与此同时，2025年第一季度萨尔瓦多加密货币汇款额同比暴跌44.5%，市场份额从1.08%降至0.52%，显示居民对加密货币支付接受度下降。