欧洲央行重推数字欧元:欧盟立法者为何仍持怀疑态度?

欧洲央行推动数字欧元发行,旨在提供免费、广泛可用的数字支付方式,并作为危机后备方案。但欧盟议员担忧其隐私保护不足及对商业银行的潜在冲击,立法进程因政治因素推迟。预计相关立法2026年出台,数字欧元或于2029年正式推出。

CHAINTT 政策监管资讯

欧洲中央银行(ECB)近期再度推动数字欧元计划,但欧盟议员对其隐私保护机制及对商业银行的潜在冲击提出质疑。

欧洲央行董事会成员 Piero Cipollone 周四在欧洲议会经济委员会上表示,数字欧元将“确保所有欧洲公民在包括重大危机在内的任何时刻,都能使用免费且广泛接受的数字支付方式”。

然而,部分议员担忧数字货币可能无法充分保护用户隐私,并认为央行直接提供账户服务可能削弱私营银行部门的竞争力。

自2023年起,欧洲议会持续审议与央行数字货币(CBDC)相关的立法草案,但因政治争议及2024年欧洲议会选举影响,相关进程已被推迟。

数字欧元:危机时期的支付后备方案

Cipollone 指出,当前欧盟的数字支付体系高度依赖非欧盟供应商,这可能限制欧盟“在危机中迅速且独立采取行动的能力”。

他将数字欧元定位为应对网络攻击或支付系统中断的重要后备手段,并提及美国正在推动以美元为基础的稳定币发展,暗示全球数字货币竞争正在加剧。

图片来源:ECB

Cipollone 强调,数字欧元并非取代现金,而是作为其补充。现金仍是支付系统韧性和金融包容性的核心,而数字支付已成为日常生活中不可或缺的一部分,政府有责任保障其稳定与可用。

议员关切:隐私保护与银行体系风险

部分议员警告,数字欧元可能导致用户因感知到更高安全性而转向欧洲央行开户,从而冲击商业银行存款基础。

在回应隐私质疑时,Cipollone 表示欧洲央行“不会获取任何付款人或收款人的个人信息”,并称离线支付功能的隐私保护水平“将与现金相当”。

议员 Pierre Pimpie 则提出,数字欧元可能引发私人银行账户资金外流,并对欧洲央行设定用户账户上限的权力表示反对。他警告,在危机中银行可能被迫提高这一限制。

Cipollone 回应称,账户上限将“建立在严格分析基础之上”。他还指出,若出现欧洲层面的危机,企业和高净值个人“可迅速转向其他货币稳定币”,到那时“数字欧元将是我们最小的问题”。

立法时间表:预计2026年通过,2029年正式推出

Cipollone 透露,欧洲央行预计数字欧元相关立法将在2026年第二季度完成。

该立法需获得欧洲议会、欧盟委员会和欧洲理事会三大机构共同批准,谈判预计将持续数月。

若立法顺利通过,欧洲央行将于2026年中启动数字货币系统建设与测试,该过程可能长达三年。如无重大延误,数字欧元有望在2029年左右正式推出。

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