立法

美国国会要求财政部90天内提交比特币战略储备及托管计划报告，涉及政府持有的近20万枚BTC管理框架。政策选项包括持有、净买入或借贷，将影响市场流动性和价格波动。该储备计划与现货比特币ETF资金流入及挖矿产出形成互动，可能显著改变比特币的市场供需结构。

密歇根州立法者重启法案HB 4087，拟允许州政府将最多10%的公共资金投入加密货币，建立战略储备以对冲金融风险。该法案已进入二读，若通过，密歇根将成为美国第四个正式采纳加密储备的州。此举反映州级比特币立法趋势加速，与联邦层面加密货币政策推进相呼应。

Tether推出合规美元稳定币USA₮，与USDC竞争美国市场。在GENIUS法案框架下，稳定币需满足月度储备披露和高质量资产支持要求。预计2027年美国在岸稳定币规模或达6500亿至7500亿美元，USDC和USAT将主导份额竞争，支付通道与银行合作成为关键胜负手。

美国SEC与Gemini就Earn诉讼达成原则性和解，待12月15日前提交最终协议。该案涉及未注册证券销售，Gemini已向用户返还11亿美元并支付8700万美元罚款。和解将影响其产品策略及资本成本，并可能为其他加密收益产品提供监管先例。

企业比特币持有者联盟9月16日宣布成立财政部理事会，成员包括多家持币企业高管，旨在推动联邦政府采纳比特币战略储备。该联盟支持《比特币法案》，要求政府在五年内购入100万枚比特币，并通过美联储储备金等预算中性方式融资。特朗普已签署行政令建立比特币战略储备，利用扣押资产作为基础，暂不主动增持。

美国立法者提出新法案，要求财政部研究建立比特币战略储备及数字资产库存，评估对现有没收基金的影响，明确联邦资产负债表处理方式，并制定托管模式、安全措施及跨机构流程，须在90天内提交报告，以推动政府可信的数字资产储备战略。

美国SEC公布加密监管新议程，推进数字资产正式规则制定，包括交易所上市、经纪商准则及信息披露改革，并与CFTC加强协作以填补监管漏洞，同时调整执法策略并优化加密ETP机制，旨在构建更明确的合规框架。

乌克兰启动加密货币合法化进程，法案规定数字资产交易征收18%所得税和5%军事税，并设一年窗口期鼓励合规。此举旨在加强监管、打击非法资金流动并增加税收，应对该国活跃的加密市场及地缘政治风险。

宾夕法尼亚州民主党议员Ben Waxman提出法案HB1812，拟禁止公职人员及其直系亲属在职期间及离职一年内持有或交易加密货币、NFT等数字资产，并要求在就职90天内清仓。违规者可能面临最高5万美元罚款或监禁。该法案尚处于立法流程早期阶段，呼应了民主党近期对公职人员涉数字资产利益冲突的监管趋势。