监管

SEC委员Hester Peirce将于周五离职，SEC和CFTC七个委员席位将空缺，两个机构仅剩三名委员负责规模约3万亿美元的加密行业监管。白宫尚未宣布补缺提名。

美国SEC对Cryptoaiml和TSAI Pro等实体提起两起诉讼，指控其通过WhatsApp群聊和虚假AI交易平台骗取散户资金，合计至少1500万美元。SEC称相关平台并无真实交易，Form D文件系伪造。

SEC公司融资部9月25日发布加密资产常见问题文件，就代币回购、质押凭证代币、网络升级和交易平台身份给出工作人员意见。文件明确其不具法律效力，但首次较清晰说明判断投资合同是否仍然存在时关注哪些事实。

韩国金融委员会表示正在考虑为数字资产引入做市商制度。此前日元稳定币JPYC在Upbit上线后一小时内价格飙升至锚定值的四倍以上，监管方将此归因于流动性不足，并提及用户损失争议。

Strategy创始人Michael Saylor发布长文《数字经济繁荣之道》，提出个人和企业应拥有创建、发行、托管、转移和使用数字资产的权利，并建议允许银行托管比特币、以比特币为抵押提供信贷，同时推动代币化证券和数字美元竞争。

美国商品期货交易委员会对Cash FX集团及三名个人提起诉讼，指控其以零售外汇交易和加密货币为名运营多层营销庞氏骗局，涉案金额超过9.5亿美元，参与者损失至少4.06亿美元。

美国证券交易委员会公司金融部发布加密资产FAQ，针对功能化网络、质押凭证代币、代币回购及交易平台是否构成推广者等长期争议问题给出解释，进一步勾勒非证券加密资产与投资合同之间的边界。

美国SEC公司金融部发布加密资产监管FAQ，围绕功能化网络、质押凭证代币、代币回购及营销宣传等九个问题作出回应。FAQ明确质押凭证代币在特定条件下可归类为数字工具或数字商品，并解释功能化完成后维护、升级等活动不构成关键管理努力。

彭博报道称，特朗普政府正考虑推动美元支持的稳定币在海外使用，可能通过公私合营方式推进，涉及财政部、国务院和国际开发金融公司。此举意在巩固美元储备货币地位，并可能增加对美国国债的需求。

SEC于9月18日发布代币化证券豁免文件，市场一度解读为股票上链开闸。DeFi协议Glider联合创始人Brian Huang通读60页文件后提出质疑，认为豁免仅限许可制参与者、排除现有无许可股票代币，且缺乏最佳执行保护，实际适用范围极为有限。