监管

美国参议院银行委员会6月23日公布数字资产市场结构七点框架，两党议员联合提议为数字证券与商品划分法定界限，但尚未形成正式法案。方案主张由现有机构监管，更新注册路径允许合规项目通过豁免条款融资，并强调保留自主托管权、区分中心化与去中心化协议。听证会上专家指出全美超5200万人持有数字资产，现行规则模糊导致资本外流，需借鉴新加坡模式平衡创新与监管。框架提出中介机构注册制度、客户资产破产保护及跨境监管延伸，支持监管沙盒避免重复审查。立法草案拟授权SEC与CFTC分治证券/商品型代币，下一步将与众议院共和党提案协同推进，专家称明确立法可巩固美国在数字金融领域的全球领导地位。（160字）

美联储主席鲍威尔6月24日明确表示，只要银行遵守风险管理与消费者保护标准，美联储不反对其服务加密公司，此举强化了近期监管机构消除加密行业银行服务壁垒的努力。6月23日美联储正式移除银行审查中的”声誉风险”主观条款，转向量化风险评估，与FDIC、OCC政策保持一致，终结了审查人员长期以模糊理由限制加密业务的现象。更新后的指引要求统一培训监管人员，确保政策协调性。鲍威尔4月曾呼吁国会明确稳定币规则，强调支持”负责任的创新”，行业视此政策调整为数字资产合规化的重要进展。尽管开放监管，鲍威尔仍提示通胀压力下货币政策存在复杂性，同时强调银行拓展加密业务时需严守风险标准。（160字）

美联储于6月23日宣布移除银行监管中的声誉风险条款，要求审查人员删除该术语并聚焦可量化金融风险，与FDIC及货币监理署形成政策统一。此举消除了主观审查标准——该标准曾被用于限制银行向加密企业提供服务，甚至禁止基础加密货币交易。新规要求审查员接受培训以确保执行一致性，同时强调银行仍需严格风险管理，但仅能通过法律、流动性等具体渠道评估声誉影响。此前，主席鲍威尔4月已释放政策转向信号，支持银行合规加密业务，并呼吁国会建立稳定币框架。此次改革历时三个月，标志着联邦监管全面转向基于操作、法律和财务的客观审查标准。

德克萨斯州州长格雷格·阿博特签署参议院第21号法案，授权建立“德克萨斯州战略比特币储备”，允许在市场总值超5000亿美元时购入比特币，成为美国第三个设立官方比特币储备的州。法案未设配置上限，州审计长可动用经济稳定基金210亿美元余额，若按最高限额配置，德克萨斯州或成美国最大公共比特币持有者。新罕布什尔州通过类似法案，允许配置州收入稳定储备账户的5%（约1460万美元）。亚利桑那州相关法案虽部分生效，但允许配置预算稳定基金10%的提案被否决。若未来通过，三州比特币总投资额或超23亿美元。

Coinbase成为首家获欧盟MiCA牌照的美国加密交易所，获准在27个成员国开展业务。6月20日，卢森堡CSSF颁发的许可证标志着其欧洲战略重大突破，公司随即宣布将地区总部迁至卢森堡。CEO Brian Armstrong与卢森堡首相共同见证这一里程碑，首席政策官强调MiCA为欧盟加密市场建立统一框架，但呼吁政策制定者加速创新以保持竞争力。作为监管先锋，卢森堡已通过四项区块链法律，其数字金融领导力与Coinbase的战略选择形成共振。此次获批使Coinbase与OKX等持牌国际平台同台竞技，凸显欧盟加密监管进入新阶段。（160字）

挪威政府计划于年底前出台临时禁令，限制新建加密货币挖矿数据中心，以优先保障电力资源用于经济效益更高的领域。数字化部长卡里安妮·通指出，该行业能耗高但贡献有限，既无就业创造也缺乏财政收益。此举与萨尔瓦多等国家支持比特币挖矿的政策形成反差，后者通过消纳过剩电力促进经济。值得注意的是，挪威企业正逆势增持比特币资产：Aker ASA持有754枚比特币（约8000万美元），K33公司计划将持仓量提升至1000枚，显示比特币作为企业储备资产仍受认可。这一矛盾现象凸显加密货币在全球金融体系中的复杂定位。

韩国最高金融监管机构正在制定详细路线图，以支持数字资产现货交易所交易基金（ETF）的推出。 根据《韩国先驱经济》6月19日的报道，金融服务委员会在向国务计划委员会进行政策汇报时透露了这一动向。 该委员会计划于下半年提出具体方案，将评估引入加密货币现货ETF对金融体系稳定性、投资者风险敞口及宏观经济的潜在影响。 当局还拟建立相关ETF上市管理所需的基础设施，同…