监管

加密货币、金融科技和零售贸易组织联盟敦促特朗普总统捍卫美国开放银行框架，警告大银行的诉讼威胁消费者数据权利并可能阻碍创新议程。这些组织在7月23日的联名信中指控大银行通过高额数据访问费和法庭挑战试图逆转特朗普首个任期内确立的开放银行规则，该规则允许消费者免费将财务数据链接至第三方服务。联盟警告称，若削弱消费者数据权利将损害美国在金融科技和数字资产创新领域的领导地位，并强调7月29日是政府提交案件辩护状的关键节点。11家签署机构代表数千万依赖现代金融服务的消费者和企业。

美国众议院提前一周休会至9月8日，暂停所有立法议程。此前围绕爱泼斯坦文件公开的修正案争议导致会议提前结束，但已通过的加密法案不受影响，包括《GENIUS稳定币法案》《CLARITY监管分工法案》和《反CBDC法案》。加密税收改革和《退伍军人事务分布式账本创新法案》等未决提案被迫搁置，需待9月复会后推进。已获批法案将移交参议院和白宫处理。

美国众议院正在审议《2025年退伍军人事务分布式账本创新法案》(H.R.3455)，该法案要求退伍军人事务部(VA)研究区块链技术如何提升福利申请系统的透明度、可追溯性和防欺诈能力。法案已通过小组委员会听证，正等待全院表决。若通过，VA需在一年内完成技术可行性研究，并向国会提交试点建议。该法案明确定义分布式账本技术，避免与普通数据库混淆。此举旨在解决退伍军人福利处理效率低下、数据错误等问题。

加密货币市场正迎来重大转折点，降息启动、ETH ETF获批、BTC ETF资金流入激增等利好因素推动牛市预期升温。文章揭示7大新兴趋势：1）项目品牌重塑（如Fantom→Sonic）激发市场热度；2）美国监管态度转向或引发30%以上行情波动；3）机构通过BTC ETF与期货套利带来新风险；4）积分挖矿游戏化提升用户参与度；5）低流通高FDV代币发行模式遭反噬，交易所转向社区优先策略；6）专业咨询公司（如Gauntlet）深度介入DeFi协议管理；7）Privy等Web2式钱包解决方案大幅降低入门门槛。这些趋势将深刻影响本轮牛市走向。

美国参议员提出《2025年负责任金融创新法案》讨论草案，旨在明确数字资产监管框架。草案重点包括：界定证券与非证券类代币标准、制定发行方信息披露要求、推动SEC规则现代化（如设立”Regulation DA”豁免7500万美元以下年收入项目的注册）、促进银行采用区块链技术，并加强反非法金融措施。参议员强调监管明晰化对保持美国在数字资产领域的全球领导地位至关重要，现公开征求公众意见。

Polymarket以1.12亿美元收购持有CFTC牌照的QCX交易所及清算所，获得合规运营美国市场的资质。此前联邦调查机构刚结束对其历史活动的调查。该平台2025年上半年处理60亿美元交易量，将通过整合QCX技术为美国用户提供受监管的预测合约交易，涵盖经济指标、金融基准等衍生品。创始人表示此举将”把Polymarket带回家”，在监管框架下为交易者提供明确的市场定价机制。

SEC主席Paul Atkins表示以太坊(ETH)并非证券，企业可自主决定是否将其纳入储备。多家公司正转向以太坊储备策略，Bit Digital完成从比特币转向以太坊的三个月过渡，SharpLink Gaming持有28万ETH成为最大企业持仓。Atkins还指出稳定币监管进展将降低交易风险，并呼吁完善退休金投资数字资产的标准。截至7月21日，以太坊价格报3765美元，市值达4545亿美元。

美国参议院农业委员会将于7月21日审议Brian Quintenz担任CFTC主席的提名，正值国会讨论《数字资产市场清晰法案》（CLARITY Act）关键时期。该法案拟将CFTC确立为加密货币等数字商品的主要监管机构，已获众议院两党支持通过，但参议院审议仍存变数。若Quintenz获任，或将独自领导CFTC应对重大监管变革，因现任代理主席等高管预计年底离职。法案若通过将重塑CFTC与SEC的监管权责格局，行业普遍视其为明确监管框架的重要进展。

美国众议院通过《GENIUS法案》，建立支付稳定币联邦监管框架，要求发行方持有高质量流动资产并定期披露。法案允许符合条件的州级机构发行美元稳定币，同时保障消费者赎回权。同日通过的《CLARITY法案》明确了数字资产交易平台的监管分工，要求SEC与CFTC建立联合注册机制。特朗普总统将于白宫签署《GENIUS法案》，标志着美国在稳定币和数字资产监管立法迈出关键一步。

纳斯达克向SEC提交了贝莱德iShares以太坊信托(ETHA)ETF申请，该提案新增”质押”条款允许直接或通过第三方质押ETH，收益将计入收入且需符合SEC5月声明要求。贝莱德需在启动前获取税务意见，并明确不承担分叉或罚没风险。当前多家机构竞相申请以太坊质押ETF，首批最终截止期为10月。7月16日美国现货以太坊ETF单日净流入7.26亿美元创纪录，其中ETHA占比达69%，显示机构对以太坊基础设施的看好。