观点作者：Zac Cheah，Pundi AI联合创始人
西方正陷入过度监管的困境，逐渐失去全球竞争力。当欧美忙于委员会会议和法律草案时，东南亚——尤其是新加坡——已在医院中运行实时人工智能试点项目，优化加密货币许可制度，并通过高效的治理模式持续吸引全球顶尖人才。
新加坡的成功秘诀是什么？关键在于“沙盒优先”策略：将创新视为机遇而非威胁，注重实际测试而非空泛讨论。
失败的监管架构
欧盟人工智能法案是一个典型案例。历经多年辩论，虽制定了全面法规，企业却面临巨大的合规障碍，尤其是分阶段实施带来的不确定性，严重延缓了医疗和金融等关键领域的应用进程。
美国的情况同样不容乐观。2024年，超过40个州推出了人工智能相关法案，但缺乏统一的联邦框架导致法规冲突频发。例如，在加州被允许的操作，在得州可能被禁止。问题的根源在于欧美监管机构普遍存在一个误判：试图在创新落地前消除所有理论风险。
就在西方花费数月辩论边缘案例时，新加坡却在不断部署人工智能系统、吸引高端人才，逐步建立起难以逆转的战略优势。
新加坡的沙盒革命
新加坡放弃了“监管优先”模式，转向在严格监管框架下推进现实场景测试。其沙盒机制包含强制性紧急关闭协议、分层防护和持续合规监控，既保障安全又鼓励创新。
2024年，随着加密货币公司因西方政策不确定性纷纷外迁，新加坡金融管理局（MAS）将许可批准数量同比翻倍。而2025年6月，MAS进一步设下明确期限，要求所有在当地注册、服务海外市场的加密企业必须取得许可或停止运营。这不是全面打压，而是精准打击监管套利行为。
该政策针对的是那些仅借用新加坡声誉、却未受其监管体系约束的企业。企业面临明确选择：要么全面合规，要么退出市场。
结果，多家公司选择迁出而非接受监管，暴露了其利用新加坡作为“监管门面”的真实意图。
这一执法行动体现了新加坡的监管成熟度：先建立完善的合法基础设施，授权19家主流加密货币服务商，再清理违规经营者。最终打造出一个规则清晰、参与者高质量的加密生态系统，与西方持续的监管混乱形成鲜明对比。
尽管有人批评这种做法过于实验性，但新加坡采用的始终是严格控制下的部署：限制用户风险、强制实时数据共享、配备即时回退机制。这不是放松监管，而是一种敏捷且基于实证的治理模式——从现实中学习，而非依赖理论推演。
回报显而易见。新加坡已成为东南亚领先的人工智能中心，通过优厚签证政策、雄厚研究资金和深度行业合作，持续吸引全球风投、顶尖研究人员和AI初创企业。沙盒策略不仅是监管实验，更为国家构筑起长期的复合竞争优势。
追赶只是幻觉
西方已意识到问题，但行动依然迟缓。截至2025年中，英国的沙盒计划仍处于初步阶段，金融行为监管局仅完成少数批次审批。美国联邦层面的法规从提案到落地往往需耗时数年，包括漫长的公众评议和跨部门审查。与此同时，各州的人工智能法案仍在加速推出，缺乏整体协调。
这种滞后带来实际的经济代价。据预测，到2030年，人工智能可为全球GDP贡献约23万亿美元，但这些收益并不会平均分配。治理敏捷的国家将系统性地获取其中大部分价值，而行动缓慢者只能争夺剩余机会。
时间所剩无几
结论很明确：新加坡正在强化监管、打击套利、维护合规企业利益，并在关键领域推进人工智能落地。2025年6月的加密执法并非退却，而是对西方监管复杂性与执行力的鲜明对照。在这场竞赛中，监管的速度与精准度本身就是竞争优势。
西方经济体仅剩数月而非数年的时间摆脱政策瘫痪，转向实证治理。新加坡的优势正在基层持续积累。全球人工智能竞赛正在加速，正如金融中心的形成，未来的AI中心将围绕政策、人才、市场准入和利益相关者协同而涌现。
观点作者：Zac Cheah，Pundi AI联合创始人
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