随着全球数字货币浪潮持续升温，稳定币逐渐成为金融科技领域的热点议题。在此背景下，香港正积极布局数字金融战略，探索其在全球金融体系中的新定位。2025年10月13日，香港立法会秘书处发布最新一期《专题快讯》，系统梳理了香港在金融科技与数字资产领域的最新进展。其中，最引人关注的建议是：争取中央支持，在香港发展离岸人民币稳定币，并在数字资产与加密货币等新兴金融领域大胆先行先试，发挥“稳定币试验田”作用。这一举措不仅为人民币国际化开辟了数字化新路径，也预示着香港有望成为连接中国与全球数字金融体系的重要枢纽。
一、香港立法会呼吁中央支持发展离岸人民币稳定币
《专题快讯》全面回顾了香港在金融科技、数字资产、绿色金融及跨境金融等领域的发展，并提出了多项前瞻性政策建议。
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“稳定币试验田”战略： 议员建议争取中央支持，在香港发展离岸人民币稳定币，并在数字资产与加密货币等新兴金融领域积极探索，发挥“稳定币试验田”作用。此举显示香港已将离岸人民币稳定币视为其数字金融战略的重要方向。
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完善监管框架： 议员建议完善数字资产监管体系，保障投资者权益；加强金融、贸易、会计及法律等行业的Web3与金融科技在职培训；并在中学课程中引入区块链、代币化等技术概念，提升公众对数字资产与Web3技术的认知。
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稳定币监管先行： 香港立法会于今年5月通过《稳定币条例草案》，为法定货币锚定型稳定币的发行人设立发牌制度，规范相关发行与运营活动，并授权金融管理专员进行调查与执法，使香港成为全球首批建立稳定币监管制度的地区之一。政府根据议员建议，对《条例草案》提出多项修正，包括允许储值支付工具持牌人销售法币稳定币，推动稳定币在香港的广泛应用。
二、稳定币：解决跨境支付痛点的有效工具
稳定币凭借其“快速、低成本、可编程”的特性，被视为解决跨境支付痛点的有效工具，尤其适用于电商、跨境汇款等行业，能够显著降低交易成本与时间。
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跨境汇款市场潜力： 据世界银行数据，全球近1万亿美元的汇款市场每年平均手续费高达6.4%（约640亿美元）。而使用稳定币进行转账，成本仅需几美分，且几乎可实时到账。
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企业采用趋势显著： 《联合早报》报道指出，稳定币正迅速进入企业主流视野。调查显示，近20%的本地企业已接受或使用稳定币；另有62%计划在两年内采用，这一比例显著高于受访四国46%的平均水平。总体来看，超过80%的本地企业已使用或计划引入稳定币支付。
三、香港的独特优势：全球金融中心与Web3枢纽
香港作为国际金融中心，拥有健全的监管体系、丰富的商业机遇和活跃的融资市场，结合其内外联通的独特优势，成为推动金融科技与Web3融合发展的理想枢纽。
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全球金融中心排名领先： 根据最新《全球金融中心指数》，香港继续位列全球第三大国际金融中心，亚太区首位，并在金融科技领域排名全球第一。
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Web3及虚拟资产发展小组委员会： 立法会高度关注Web3与数字资产技术的发展，并于2023年10月成立Web3及虚拟资产发展事宜小组委员会，系统研究相关议题。
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绿色与可持续金融： 香港通过发行代币化绿色债券、拓展绿色金融科技生态圈等措施，推动绿色与可持续金融发展。截至目前，香港安排发行的绿色和可持续债券总额约430亿美元，自2018年起连续七年位居亚洲市场首位。议员建议政府制定措施，吸引内地企业来港进行融资与认证测试，提升香港作为绿色债券发行平台的吸引力，并研究利用区块链技术实现碳信用代币化的可行性。
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国际合作平台建设： 作为区域重要金融科技枢纽，香港已建立多个跨境金融合作平台，推动金融科技创新并加强国际连结。香港金融科技周与StartmeupHK创业节等年度盛事，吸引了大量全球行业领袖参与。
四、全球金融稳定委员会警示：稳定币风险与监管缺口
在全球稳定币快速发展的背景下，风险与挑战并存。全球金融稳定委员会（FSB）主席、英国央行行长贝利表示，FSB将加强全球政策应对，以防范私人金融和稳定币广泛使用带来的新兴风险。贝利指出，在应对金融稳定风险方面仍存在显著监管缺口，且仅有少数国家或地区为全球稳定币制定了全面监管框架。
香港立法会呼吁中央支持发展离岸人民币稳定币，正是在这一背景下提出的战略举措，旨在通过合规框架将稳定币的创新潜力与风险防控相结合。
结语：
香港立法会呼吁中央支持发展离岸人民币稳定币，是香港在数字金融领域迈出的关键一步。这不仅为人民币国际化提供了数字化新路径，也将进一步巩固香港作为全球金融中心和Web3枢纽的地位。在稳定币日益成为解决跨境支付痛点、推动数字经济发展的重要工具的背景下，香港有望充分发挥“稳定币试验田”作用，为国家新兴产业与数字经济的创新发展作出贡献。
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