美国参议员Cynthia Lummis近日提出了一项具有里程碑意义的加密税收改革法案，旨在为数字资产投资者和从业者创造更友好的税务环境。这项名为《卢米斯加密税收法案》的提案于周四正式提交，内容包括多项关键性税收减免措施。
法案核心条款包括：对300美元以下的小额数字资产交易实行免税政策，同时设定每年5000美元的资本利得免税额度。值得注意的是，该提案还特别针对加密借贷协议和慈善捐赠用途的数字资产提供了税收豁免。
作为区块链友好州的代表，怀俄明州参议员Lummis在提案中特别关注了矿工和质押者的税务负担。法案建议将挖矿和质押奖励的纳税时点推迟至资产实际出售时，这一举措将极大改善当前加密货币生产者的现金流压力。
“这项开创性立法不仅资金充足，更能有效简化官僚程序，为数字资产建立切实可行的税收框架。我们不能允许过时的税收政策阻碍美国在区块链领域的创新步伐。我的提案确保普通民众能够安全参与数字经济，而无需担心无意间触犯复杂的税务规定。”Lummis参议员强调道。
卢米斯参议员提出的加密税收改革法案概览。来源：
卢米斯参议员办公室
分析人士指出，这份独立提案的提出时机颇具深意。在参议院最新通过的支出法案未包含任何加密相关条款后，Lummis的法案被视为兑现其对加密社区承诺的重要举措，也为美国数字资产税收政策改革提供了新的立法突破口。
美国加密税收困境：双重课税与监管模糊成发展阻碍
随着加密货币市场的快速发展，数字资产税收问题日益凸显。行业从业者普遍反映，当前美国加密税收体系存在两大痛点：一是DeFi领域的税务处理标准模糊，二是存在不合理的双重征税现象。
争议焦点集中在去中心化金融(DeFi)生态的税务认定上。由于这些协议的非托管特性，开发者无法控制用户资金，却可能面临与传统金融机构相同的税务申报要求。这种”一刀切”的监管方式严重制约了DeFi创新。
今年六月，众议院金融服务委员会已就《2025数字资产市场清晰法案》提出重要修正，建议将DeFi开发者排除在货币传输服务范畴之外。若该修正获得通过，去中心化协议将不再承担与中心化交易所相同的税务合规负担。
目前，美国立法机构正加速推进加密相关立法工作，争取在最终版支出法案中纳入数字资产条款。这一立法进程的推进，将直接影响特朗普政府对加密货币的监管态度和政策走向。
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