规定

由12人组成的陪审团（含一名90岁成员）裁定Tornado Cash创始人罗曼·斯托姆经营无牌汇款业务罪名成立，但就洗钱和违反制裁指控陷入僵局。陪审团在审议期间多次要求调取证词记录、澄清起诉理由及询问朝鲜相关钱包细节。据法庭文件显示，陪审团最终因部分成员坚持己见未能达成一致。目前Storm的量刑听证会未定，美国政府是否重审剩余指控尚不明确。

Google Play将于10月29日起要求美欧等15个司法管辖区的托管加密钱包应用开发者取得监管许可，美国需注册为MSB并实施反洗钱计划，欧盟需注册为CASP。非托管钱包不受新规影响。谷歌在回应社区质疑时强调政策不涉及非托管钱包，并承诺更新说明文档。该平台与加密应用关系复杂，曾多次调整政策，目前对交易所钱包、NFT游戏等四类区块链应用实施特殊监管。

a16z和DeFi教育基金联合呼吁SEC为NFT和DeFi应用设立安全港计划，使其免于经纪自营商注册要求。该提案旨在为加密行业提供监管清晰度，同时保留SEC对高风险活动的监督权。此前SEC已对多家加密公司采取执法行动，包括Coinbase和Kraken。安全港计划将允许合规企业避免不必要注册，并促进创新。该提议紧随a16z今年3月关于NFT安全港的建议，同时美国国会正在审议加密市场结构法案。

全球稳定币监管呈现分化趋势，欧盟MiCA、美国GENIUS法案与香港新规形成三大模式：MiCA允许非银行机构运营，GENIUS限定银行发行，香港则实施严格许可制。这种监管割裂导致发行人需建立多重合规架构，推高运营成本，可能引发市场整合，挤压中小参与者生存空间。专家指出，当前各国将稳定币监管作为经济竞争工具，但长期看跨境交易增长将倒逼监管协调。金融稳定委员会等国际机构或推动基准标准制定，其中美国GENIUS法案的结构化监管模式可能成为全球范本。

美国威斯康星州参众两院同步提交法案，要求加密货币ATM运营商需持货币传输许可证运营，并强制收集用户身份信息、设置每日1000美元交易上限及3%/5美元费率上限。法案还规定机器需张贴反诈警示标签，并要求运营商全额赔付经确认的欺诈交易。此举呼应了FinCEN对加密ATM涉嫌洗钱、诈骗的警告，全球多国已加强对此类设备的监管打击。

Roman Storm案程序截止日期获延期，重审可能推迟至2025年底。陪审团此前仅认定其无牌汇款业务共谋罪名成立，另两项洗钱和违反制裁指控未达成裁决。Tornado Cash另两位创始人Pertsev已在荷兰获刑，Semenov仍在逃。案件凸显加密货币混币服务面临全球监管压力。

企业加密货币财库持有量突破1000亿美元（含79万枚BTC），占流通量3.98%。分析师Willy Woo警告这可能引发类似1971年黄金国有化的风险，若美元走弱，美国或强制收购企业持有的比特币。尽管存在政策风险，机构加速入场仍带来1000万亿美元市场机遇，比特币或需数十年实现百倍增长。超比特币化愿景下，BTC或取代法币成为新货币标准。

美国银行业团体警告GENIUS法案存在漏洞，可能允许稳定币发行方通过关联企业变相支付利息，引发6.6万亿美元银行存款外流风险。BPI指出这将削弱传统信贷体系，导致利率上升和贷款减少。目前稳定币仅占美元货币供应的1.3%，但财政部预测其规模将在2028年达到2万亿美元。

美国司法部联合多国执法机构查封了BlackSuit勒索软件团伙的服务器、域名及约100万美元加密资产。该团伙是Royal的分支，自2022年起针对医疗、政府等关键基础设施发起450多起攻击，勒索金额超3.7亿美元。查封行动由国土安全调查局主导，查获的比特币赎金曾流转至交易所账户。BlackSuit采用双重勒索策略，最高开价达6000万美元。近期美国还查封了Chaos团伙240万美元资产，并监测到新型勒索软件Embargo的出现。