柬埔寨Web3排名飙升13位：监管挑战中逆势增长

长话短说

柬埔寨在加密货币采用指数中的表现令人瞩目，排名跃升13位至全球第17位。这一变化主要源于中心化服务使用量的显著增长，不过与此同时，DeFi服务的使用却呈现下滑趋势。

值得注意的是，柬埔寨各监管机构对加密货币的态度存在明显分歧。柬埔寨国家银行（NBC）采取强硬立场，而柬埔寨证券交易监管机构（SERC）则更为开放，已经批准了多家交易所的运营牌照。这种监管环境的不确定性，加上该国较高的腐败指数，引发了人们对非法资金流入的担忧。但换个角度看，这种监管空白也可能为新兴区块链项目提供独特的发展机遇。

柬埔寨为何成为Web3新热点？

近年来，柬埔寨正快速崛起为全球Web3市场的重要参与者。Chainaanalysis最新报告显示，该国在全球加密货币采用指数中的排名从去年的第30位跃升至第17位，这一显著进步引发了业界的广泛关注。

深入分析数据可以发现，中心化服务的普及是推动这一增长的主要动力。柬埔寨在”零售集中服务价值接收”指标上表现尤为突出，10,000美元以下交易排名上升34位至第9位，整体接收价值排名也上升35位至第10位。这些数据清晰地反映了散户投资者参与度的显著提升。

然而，DeFi领域的发展却呈现不同景象。相关指标”DeFi价值接收排名”和”零售DeFi价值接收排名”分别下滑18位和6位。虽然Chainaanalysis的排名经过人均GDP（PPP）调整，可能无法完全反映绝对交易量水平，但如此大幅度的排名波动仍然值得深入探究。

尽管市场关注度持续升温，但关于柬埔寨加密货币市场的系统研究仍然匮乏。本文将全面分析该国当前市场状况，探讨排名变化背后的深层原因，并挖掘潜在的发展机遇。

柬埔寨宏观经济环境分析

柬埔寨政治格局近期经历了平稳过渡。执政38年的洪森于2023年8月将首相职位交予其子洪马奈，标志着权力交接顺利完成。在第七届大选中，柬埔寨人民党赢得国民议会125个席位中的120席，展现出强大的民意基础。值得注意的是，洪森仍保留党内领导职务和皇家顾问委员会主席职位，为新政府运作提供稳定支持。

这场政治变革不仅实现了领导层的代际更替，更让许多前高级官员的子女出任重要部长职位。这种年轻化的领导团队为柬埔寨带来了改革的新气象，也提高了民众对变革的期待。

在经济领域，柬埔寨推出了一系列吸引外资的优惠政策。合格投资项目可享受3至9年的税收减免，研发和人力资源开发也能获得相应优惠。外资企业可以100%控股，利润汇出不受限制。这些措施显著改善了投资环境，为外国企业进入柬埔寨市场创造了有利条件。

疫情前20年间，柬埔寨经济保持了6-7%的年均增长率，疫情后复苏势头强劲。年轻的人口结构和不断壮大的中产阶级，使该国消费市场展现出巨大潜力。

透明国际的2022年清廉指数显示，柬埔寨在180个国家中排名第150位，反映出该国在透明度和反腐败方面仍面临严峻挑战。税务机关的随意决策常常给外国投资者带来困扰。但颇具讽刺意味的是，这种监管不确定性反而为区块链技术提供了独特的发展空间。

总体而言，柬埔寨市场充满活力，投资政策开放包容，但透明度和腐败问题仍需解决。区块链技术的创新应用可能成为突破这些制度障碍的关键，推动相关行业实现跨越式发展。

柬埔寨区块链市场现状

加密货币监管格局

柬埔寨尚未建立完善的加密货币监管体系，但各监管机构已通过声明表明了基本立场。值得注意的是，柬埔寨国家银行（NBC）和柬埔寨证券交易监管机构（SERC）在监管取向上存在明显分歧。

最初，两家机构都对未经许可的加密货币交易持反对态度，特别是涉及通过当地银行账户进行法币交易的行为。但随着时间推移，NBC维持了严格的监管立场，而SERC则逐渐展现出更加开放的态度。

NBC目前仅限制稳定币交易，而SERC则在遵守KYC规定的前提下，允许各类证券交易。2022年7月，SERC与币安签署监管谅解备忘录；同年12月推出”沙盒框架”，并发放了首个交易所牌照。

2024年8月初，在柬埔寨欧洲商会数字和技术委员会组织的活动中，NBC副主任Ouk Sarat公布了《柬埔寨加密资产监管》草案。该草案将加密资产分为两类：有条件允许代表传统金融产品和稳定币的第1类资产，以及仍然禁止比特币等无支持加密资产的第2类资产。

市场发展现状

尽管监管环境尚不明朗，柬埔寨的加密货币采用率却持续攀升。Chainaanalysis报告显示，该国全球加密货币采用指数上升13位至第17位。特别值得一提的是，基于区块链的国家支付系统”Bakong”的公民使用率高达65%，充分展现了民众对区块链技术的高度接受。

目前，币安是柬埔寨投资者使用的主要交易平台，拥有约20万用户。但由于不支持高棉语，当地用户在使用过程中面临语言障碍。在此背景下，经SERC批准的柬埔寨首家官方数字资产交易所RGX（Royal Group Exchange）应运而生。在技术合作伙伴X-Codes Solutions的支持下，RGX支持100多种加密货币交易，并提供高达25倍杠杆的期货产品。

不过，RGX在技术功能上仍有提升空间，如缺乏交易计算器、清算价格显示以及直接法币交易通道等。这些问题的解决需要NBC批准银行系统对接，以及SERC完善证券代币发行框架。此外，RGX还需在安全性、客户服务、用户体验等方面持续改进，特别是在全球交易所频遭黑客攻击的背景下，安全建设尤为重要。

2024年2月，SERC与柬埔寨公司KS Green签署谅解备忘录，计划建立该国首个证券型代币交易所。预计5月中旬推出的该交易所将重点发展碳信用市场，并具备对股票、债券和房地产等资产进行代币化的潜力。

非法资金流动隐忧

柬埔寨的高腐败指数和宽松的监管环境引发了人们对加密货币市场非法资金流入的担忧。Chainaanalysis最新报告显示，自2021年以来，在线市场Huioneguarantee处理的加密货币交易额高达490亿美元。

虽然该平台自称主营房地产和汽车交易，但其大量交易被怀疑涉及非法活动，表现为频繁的跨境兑换、现金交易、稳定币使用以及中国支付应用的异常活跃。

美国和平研究所的报告指出，类似犯罪活动可能与活跃在东南亚经济特区的跨国组织有关，其中柬埔寨、缅甸、老挝和菲律宾是主要据点。大量非法资金流入可能是柬埔寨中心化服务交易量激增的原因之一。当地加密货币媒体频繁报道此类事件，凸显了建立规范监管体系以促进市场健康发展的紧迫性。

柬埔寨市场进入策略

当前柬埔寨市场呈现出投资者热情高涨与资本大量涌入并存的局面，这种发展很大程度上得益于NBC和SERC监管立场差异造成的政策空间。虽然这种不确定性可能被视为风险因素，但也为行业增长提供了独特优势。SERC与币安签署谅解备忘录的案例表明，柬埔寨对行业意见的开放态度特别适合尚处于发展初期的区块链行业。

与香港、新加坡等成熟的区块链中心不同，柬埔寨宽松的监管环境为新项目提供了试验田。这个市场可能吸引三类主要参与者：寻求规避严格监管的邻国创业者、希望测试区块链创新商业模式的企业家，以及在当地政府和监管机构拥有资源的商业人士。

然而，对成熟的大型项目而言，这种不确定性可能带来较大风险。此外，市场进入还面临多重障碍：仅33%的成年人拥有银行账户、约770万成年人无法获得银行服务、人均收入水平较低以及语言障碍可能限制服务普及。

综合考虑这些特点，柬埔寨市场既提供了推动金融包容性的机遇，也设置了显著的进入壁垒。采取分阶段、长期的战略，重点发展与当地金融基础设施的合作，在开拓市场的同时有效管控风险，将是明智之选。

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