2025年9月17日，香港特区行政长官李家超发布任内第四份施政报告，为香港数字金融发展注入强劲动力。报告明确提出，香港正积极落实稳定币发行人制度，并推进数字资产交易与托管服务的发牌立法工作。更值得关注的是，香港将大力推动建设国际黄金交易市场，扩展黄金仓储规模，并协助发行黄金基金与代币化黄金投资产品。配合金管局推动代币化存款、常态化发行政府债券，以及证监会研究扩展数字资产产品类型等举措，香港正全面巩固其作为亚洲数字金融中心的领先地位。
一、施政报告勾勒数字金融发展路径
李家超的施政报告清晰规划了香港数字金融的发展方向，涵盖稳定币、代币化资产及数字资产交易等重点领域。
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稳定币发行人制度即将落地： 香港正积极推进稳定币发行人相关制度，并就数字资产交易与托管服务制定发牌机制。此举将为市场提供明确法律框架，吸引更多合规参与者。
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代币化存款与资产交易成新趋势： 香港金管局正推动商业银行推出代币化存款，促进真实资产代币化交易。例如利用代币化存款结算代币化货币市场基金，协助政府常态化发行代币化债券，并通过监管沙盒完善银行风险管理体系。RWA（现实世界资产）代币化应用有望进一步扩展。
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数字资产产品持续丰富： 香港证监会正研究在保障投资者的前提下，扩大面向专业投资者的数字资产产品与服务类型，提供更丰富投资选择。
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加强跨境税务监管： 香港将强化国际税务合作，打击跨境逃税行为，维护数字资产市场健康发展。
二、代币化黄金引领投资新方向
此次施政报告特别强调将黄金市场与代币化技术结合，为黄金投资开辟全新路径。
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打造国际黄金交易中心： 香港计划发展成为国际黄金交易市场，拓展黄金仓储能力，目标三年内建成区域黄金储备枢纽，储量突破2000吨。
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推出多样化黄金投资工具： 香港将协助市场发行黄金基金及代币化黄金投资产品，让投资者以更高效、灵活的方式参与黄金市场，降低传统投资门槛。
这一战略与世界黄金协会推动“数字黄金”的倡议高度契合，预示黄金这一传统避险资产将在Web3时代迎来新机遇。
三、Web3生态加速形成，科技与金融深度融合
在政策利好的推动下，香港Web3生态迅速成长，科技企业与金融机构纷纷加大布局。
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科技企业加快Web3业务拓展： 9月17日，港股上市公司千循科技宣布拟以不超过2500万港元收购Web3金融科技公司朋克代码全部股权。朋克代码创始团队多来自腾讯，曾参与筹建腾讯香港虚拟银行Fusion Bank，深耕区块链金融与数字资产领域。
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数字资产管理合作深入推进： 同日，香港首家上市数字资产管理平台新火科技控股（1611.HK）与博雅互动国际（0434.HK）达成战略合作，共同探索Web3生态机遇。新火科技将为博雅互动提供数字资产合规管理方案，助力其Web3游戏生态发展。据悉，博雅互动自2023年布局Web3，截至2025年8月持有约3670枚比特币，近期再斥资约2.19亿港元增持245枚比特币。
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RWA与碳市场创新探索： 9月14日，香港财政司司长陈茂波表示，金管局正通过Ensemble沙盒项目研究代币化技术在碳权发行与交易中的应用，以提升碳市场流动性和深度，显示香港在绿色金融与RWA结合方面走在前列。
四、香港强化亚洲数字金融中心地位
施政报告不仅明确了发展路径，更彰显香港争夺亚洲数字金融中心地位的决心。
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完善法律与监管体系： 香港持续优化数字资产法律与监管框架，努力构建既合规又鼓励创新的金融环境。
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汇聚全球资源与人才： 透明的政策与多元的产品正吸引全球资本和人才涌入，推动数字金融生态持续繁荣。
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促进传统与数字金融融合： 香港积极搭建传统金融与数字金融的桥梁，借助代币化技术提升资产流动性及市场效率。
结语
李家超的施政报告为香港Web3和数字金融发展制定了系统性战略。从稳定币制度、代币化黄金，到数字资产托管和RWA创新，香港展现出强大的政策执行力与市场前瞻性。随着各项举措陆续实施，香港有望在全球数字金融领域占据更核心位置，持续巩固其作为亚洲数字金融中心的领导地位，并为世界Web3发展提供“香港方案”。
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