
2026年7月10日,Circle宣布已获得美国货币监理署(OCC)的无条件最终批准,正式成立国家信托银行——First National Digital Currency Bank, N.A.,以Circle National Trust名称运营。消息公布当日,Circle股价(NYSE: CRCL)盘前一度大涨超10%,最终收涨约5.7%。这标志着USDC及其底层资产托管基础设施正式被纳入美国联邦监管体系。
国家信托银行牌照的架构优势
Circle申请的并非传统全服务商业银行,而是国家信托银行,其核心业务限于数字资产和法币的受托托管,法律禁止其吸收公众存款或发放商业贷款。由于未触发《银行控股公司法》定义,Circle可免受该法案约束,无需缴纳联邦存款保险保费,也无需履行向中低收入社区提供信贷的义务。这使得Circle在获得国家级合规背书的同时,规避了传统商业银行繁重的资本限制和合规成本。牌照申请潮源于2025年7月签署的《GENIUS法案》,该法案建立了支付稳定币的联邦监管框架,要求发行人取得“获批的支付稳定币发行人”(PPSI)资格,合规成本集约化促使加密公司走向“银行化”。
去除中介化:直连美联储支付系统的前景
获得联邦牌照后,Circle有望直接接入美联储支付系统(如Fedwire或FedNow),摆脱对传统商业银行的依赖。2023年硅谷银行倒闭事件中,Circle因33亿美元储备存放其中导致USDC短暂脱锚,暴露了“单点故障风险”。成为国家信托银行后,Circle可将底层资产托管内部化,规避外部银行传染风险。同时,OCC牌照是申请美联储主账户的资格,一旦获批,Circle可直接参与国家资金清算,大幅缩短跨境结算时间并降低成本。行业研究机构认为,持牌机构将成为承接养老金、捐赠基金等传统机构资金的核心枢纽,产业资源向Circle等头部集中,形成“双轨制”竞争格局。
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