
彭博社根据大量采访和法庭文件,还原了美国《GENIUS法案》制定过程中的幕后操作。该法案于2025年7月由特朗普签署,首次为稳定币设立联邦监管规则。但多名知情人士透露,在特朗普就职前后,其顾问Howard Lutnick与Bo Hines在幕后弱化监管约束,最终法案多项条款向全球最大稳定币发行商Tether倾斜。
Howard Lutnick在出任商务部长前,其执掌的Cantor Fitzgerald受托管理Tether储备资产。2024年4月,Cantor Fitzgerald以6亿美元认购了Tether数十亿美元股权的认购权,被Tether董事长称为“低得离谱”的价格。Lutnick还多次公开为Tether储备真实性站台。Bo Hines担任总统数字资产顾问委员会执行主任后,在谈判中要求保留三年合规宽限期,并称其为白宫“不可退让的红线”。
法案最终包含多项有利于Tether的条款:允许美国财政部长判定萨尔瓦多监管等效后,Tether的USDT可交由其监管;发行商无需追踪DeFi二级市场滥用情况;设置三年合规宽限期。批评者认为这些漏洞会削弱美国打击犯罪洗钱的能力。Tether则声明不存在特殊优待,新规统一适用于所有发行商。
法案签署后一个月,Tether聘请Bo Hines出任高管。此外,Tether还向Lutnick子女的信托提供贷款。本文展现了本届政府政策制定与官员个人经济利益的深度交织。
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