Clarity法案投票推迟至9月,两党政治拉锯成主要障碍

美国参议院将Clarity法案投票推迟至9月,该法案为数字资产市场结构提供法律框架。民主党以道德条款为由阻挠,实际是借反腐议题打击特朗普,法案前景不乐观,年内通过概率降至14%。

Clarity法案投票推迟至9月,两党政治拉锯成主要障碍

8月7日,据美媒报道,美国参议院已决定将Clarity法案投票推迟至9月,该法案无法在国会夏季休会期前通过,甚至未能进入参议院全体投票程序。这意味着这项为数字资产市场结构、加密监管权限划分等问题提供更明确法律框架的法案,实际落地时间再次被无限推后。据Polymarket数据,Clarity法案在2026年底前被签署成为法律的概率已跌至14%。

表面上看,Clarity法案的通过只差临门一脚,主要阻碍是民主党对现版本中的“道德条款”仍感不满,认为其存在漏洞,未充分解决加密腐败、消费者保护等问题。但实际上,Clarity法案已成为两党政治拉锯的牺牲品,民主党将道德条款作为攻击共和党和特朗普的工具,以影响中期选举。

特朗普家族加密收入成焦点

6月30日,美国联邦政府道德办公室披露了特朗普2025年度财务披露报告,显示其收入约22亿美元,其中约14亿美元来自加密货币相关业务,包括Meme币TRUMP和World Liberty Financial代币销售。特朗普家族的加密捞金行为使民主党占据道德制高点,成功将Clarity法案的分歧转移到特朗普和白宫身上。

7月21日,特朗普同意在Clarity法案中加入道德条款,但该条款被指偏袒特朗普家族,例如可能使其未来多年无需立即缴纳相关资产收益的联邦税。以Elizabeth Warren为代表的民主党议员不买账,提出更苛刻要求。Warren 8月6日公开表示,她支持加密立法,但不支持当前Clarity法案,因其未能充分解决腐败、消费者保护等问题。

年内通过窗口仅剩“跛脚鸭会期”

参议院将在9月复会后重新推进Clarity法案投票,但9月窗口期有限,联邦预算拨款法案纷争和选举政治将占据大部分时间。有观点认为,中期选举前Clarity法案独立通过的可能性已相当低,部分支持者打算将其以附带章节形式塞进预算拨款法案,但难度不小。

综合来看,今年内Clarity法案最有希望通过的时期是国会的“跛脚鸭会期”,即中期选举后、新一届国会就职前。历史上,许多重大立法在此阶段完成。但Galaxy也指出,此阶段存在风险,领导层注意力转移可能使政治热情消退。最坏情况下,若Clarity法案未能在年底通过,新一届国会将从头开始立法程序,此前进展将被推翻。

经济学家James E. Thorne表示,Clarity法案推迟释放的信号是维护现有利益格局比确保美国在下一代货币与金融架构中的领导地位更重要。Bitwise首席投资官Matt Hougan则认为,即使法案短期未通过,美SEC也可能通过规则制定方式处理部分问题。

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