10月22日，美元稳定币USDC发行方Circle的股东J. Benjamin Greenberg在联邦法院以Circle名义起诉美国总统特朗普、特朗普家族加密公司World Liberty Financial（WLFI）及其控股公司，以及美国中东特使史蒂夫·威特科夫。诉状主张两笔涉及阿联酋关联主体的交易违反宪法中的外国馈赠条款，并损害Circle的商业利益。Circle方面明确表示，该诉讼由股东个人提起，公司未发起、指挥、授权或参与。
两笔交易分别涉及股权与稳定币结算
诉状聚焦的两笔交易性质不同。第一笔为股权交易：2025年1月特朗普就职前几天，阿布扎比实体Aryam Investment 1签约以5亿美元买下WLFI 49%股权，该实体背后是阿联酋国家安全顾问塔赫农。据《华尔街日报》报道，首期付款2.5亿美元，其中约1.87亿美元流向特朗普家族实体，至少3100万美元流向威特科夫家族关联实体，协议由埃里克·特朗普签字。第二笔为稳定币结算：塔赫农担任主席的阿布扎比基金MGX于3月宣布向币安投资20亿美元，5月1日埃里克·特朗普公开说明该笔投资以USD1结算。币安CEO Richard Teng此前表示，用USD1结算是MGX的决定，币安未给予优待。
诉状将上述交易列为相关事项，主张WLFI借助外国资金做大USD1，抢走本应属于Circle的业务。不过，USD1获得一笔机构订单并不能单独证明Circle原本会获得该业务，商业损害及因果关系仍是诉讼需要面对的问题。
孙宇晨另案指控代币被冻结
起诉WLFI的不止Circle股东。2026年4月，波场TRON创始人孙宇晨在加州联邦法院起诉WLFI。据路透社报道，其诉状显示他向WLFI投入4500万美元，称自己的代币被冻结，起因是2025年9月WLFI将他持有5亿多枚代币的钱包列入黑名单。他还指控WLFI曾施压要他在波场上发行并推广USD1，遭拒后遭到报复。WLFI一方否认相关指控，威特科夫公开回应称这是孙宇晨转移对自身不当行为关注的做法。孙宇晨近期在与金明的对谈中将这场官司定性为“在商言商”，称自己依然支持特朗普的加密政策，起诉只是投资者维权。
两起官司指控不同：孙宇晨针对治理和代币冻结，Circle股东针对资金来源，但均触及USD1如何触达大资金和大平台。
USD1已获信托银行牌照初步批准
8月14日，美国货币监理署（OCC）对World Liberty Trust Company的国家信托银行牌照申请给予初步附条件批准。公司仍需满足相关条件并完成开业前程序才能获得最终批准。这类信托银行一般不能像商业银行那样吸收存款、发放贷款。最终获批后，它将从BitGo手中接过USD1的发行和储备托管。Circle此前也获得了同类牌照申请的初步附条件批准。审查期间，OCC收到关于阿联酋投资者、特朗普家族和外国馈赠条款的利益冲突意见，但批准信认定这些外国投资者不是银行的主要股东，并收到多位投资方的被动持股承诺。OCC将外国馈赠条款质疑视为不在牌照审查范围内。
目前，法院需先判断原告是否具备起诉资格，OCC已将外国馈赠条款划出牌照审查范围，国会民主党议员提出的调查和审查要求尚未见结论。外国资金、总统家族商业利益与美国金融基础设施之间的交集应由谁审视，仍无完整答案。
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