美国国会夏季休会（预计8月7日开始）临近，数字资产市场结构法案（Clarity Act）在参议院的闯关时间所剩无几。上周白宫同意在法案中加入限制总统、副总统、国会议员等联邦官员在任期间从数字资产中获利的道德条款，曾被市场视为共和党妥协的信号。然而，随着修正细节公布，分歧反而加深。
道德条款的具体争议
据最新合并文本，道德条款主要限制高级官员及其配偶发行或推广数字资产、要求利益披露并引入盲目信托机制，执法权交由司法部（DOJ），并设定2029年1月20日自动失效。民主党批评执法权缺乏独立性——司法部属行政体系，代理部长Todd Blanche曾是特朗普私人律师，内部监督存疑；同时自动失效条款意味着特朗普卸任后其行为不受追溯。此外，范围仅限于直接参与，未覆盖通过关联企业或家庭成员间接获利。七位参与谈判的民主党参议员发表联合声明称文本“未达预期”。共和党方面，白宫数字资产顾问委员会执行主任Patrick Witt表示总统已做出“历史性退让”，不再让步。
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时间窗口收窄
参议院多数党领袖John Thune已暂缓推进Clarity Act，优先处理官员提名确认和俄罗斯制裁法案。本周因葬礼占用周二、周三时间。市场原本期望休会前表决，但Galaxy研究主管Alex Thorn将法案2026年落地概率下调至30%。若无法在夏季休会前推进，立法将延后至秋季。
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