政治

美国众议院提前一周休会至9月8日，暂停所有立法议程。此前围绕爱泼斯坦文件公开的修正案争议导致会议提前结束，但已通过的加密法案不受影响，包括《GENIUS稳定币法案》《CLARITY监管分工法案》和《反CBDC法案》。加密税收改革和《退伍军人事务分布式账本创新法案》等未决提案被迫搁置，需待9月复会后推进。已获批法案将移交参议院和白宫处理。

美国参议员提出《2025年负责任金融创新法案》讨论草案，旨在明确数字资产监管框架。草案重点包括：界定证券与非证券类代币标准、制定发行方信息披露要求、推动SEC规则现代化（如设立”Regulation DA”豁免7500万美元以下年收入项目的注册）、促进银行采用区块链技术，并加强反非法金融措施。参议员强调监管明晰化对保持美国在数字资产领域的全球领导地位至关重要，现公开征求公众意见。

英国财政大臣Rachel Reeves考虑大规模出售政府扣押的比特币（价值超50亿英镑），以填补财政赤字。这些比特币主要来自2018年中国庞氏骗局调查，因币价飙升价值暴涨。出售可缓解财政压力，但存在争议：需权衡返还受害者资金、错失资产升值机会等风险。美国此前抛售扣押比特币导致错失210亿美元收益的案例引发警示。部分专家建议英国效仿萨尔瓦多持有比特币作为主权资产，而非急于抛售。

美国参议院农业委员会将于7月21日审议Brian Quintenz担任CFTC主席的提名，正值国会讨论《数字资产市场清晰法案》（CLARITY Act）关键时期。该法案拟将CFTC确立为加密货币等数字商品的主要监管机构，已获众议院两党支持通过，但参议院审议仍存变数。若Quintenz获任，或将独自领导CFTC应对重大监管变革，因现任代理主席等高管预计年底离职。法案若通过将重塑CFTC与SEC的监管权责格局，行业普遍视其为明确监管框架的重要进展。

萨尔瓦多政府近期澄清其比特币持仓增加源于整合政府钱包资产，而非持续购买，目前持有6200枚BTC（价值超7.38亿美元），位列全球主权持币国前列。国际货币基金组织（IMF）报告指出该国承诺限制比特币风险敞口，将定期披露包括Chivo钱包在内的加密业务财务数据，并推进国有比特币管理框架立法。同时，萨尔瓦多正按计划推进Chivo钱包私有化，拟于2025年7月完成出售。IMF正协助其完善数字资产法规，强化反洗钱等合规标准。

美国法警局(USMS)最新数据显示其仅持有28,988枚比特币(价值约34亿美元)，远低于区块链分析平台预估的20万枚。这一差异引发市场猜测政府可能秘密出售比特币，或与特朗普总统此前宣布将扣押比特币纳入战略储备有关。比特币分析师指出若通过Coinbase等托管方进行链下交易，传统链上追踪将失效。参议员Lummis批评此举是战略失误。独立记者L0la L33tz澄清信息自由法请求仅涵盖已没收资产，而像Bitfinex黑客事件相关比特币因未完成法律程序仍不属于政府财产。区块链安全专家强调被扣押代币大多最终将返还受害者而非成为政府资产。

巴基斯坦与萨尔瓦多首次建立外交关系，重点围绕加密货币与数字资产展开合作。巴基斯坦总理加密事务特别助理与萨尔瓦多总统会晤后，两国同意在区块链政策领域共享专业知识。巴基斯坦虽受IMF贷款限制，仍积极推进加密议程，包括划拨2000兆瓦电力用于比特币挖矿、计划建立国家比特币储备，并成立数字资产监管机构。萨尔瓦多作为全球加密政策先驱，其国家战略正影响巴基斯坦的金融政策转向。尽管监管不明朗，巴基斯坦仍有约2000万至4000万人持有或使用数字资产，此次合作或标志其向区块链经济转型的战略选择。

美国众议院一项关键加密货币立法程序性投票失败后，经特朗普总统直接干预得以逆转。13名共和党保守派议员联合民主党否决了包含《GENIUS稳定币法案》在内的程序动议，导致”加密周”立法进程停滞。自由党团成员要求将三项加密法案捆绑表决，担忧参议院不会单独审议CBDC禁令法案。特朗普紧急召集异议议员至白宫协商，最终11名议员改变立场。协议显示保守派放弃了法案捆绑要求，换取特朗普对CBDC禁令的政治承诺。特朗普家族信托持有多家受益加密企业的股份，包括《GENIUS法案》将明确监管的世界自由金融公司。众议院议长约翰逊确认法案将进入单独表决程序。

跨党派加密政治行动委员会Fairshake宣布已筹集1.41亿美元资金，其中Coinbase新注资2500万美元。该组织称2024年大选后募得1.09亿美元，今年上半年就获得5200万美元，显示加密行业政治影响力快速提升。其发言人表示将推动国会通过负责任的加密监管法案。当前正值美国”加密周”，国会正审议三项关键加密法案，包括建立行业框架和禁止央行数字货币。支持者称这些法案对保护消费者和促进创新至关重要，呼吁制定明确的加密监管规则。批评者则认为巨额资金意在施压国会通过有利法案。

阿联酋投资机构Aqua1基金会公开澄清与中国做市商Web3Port无任何关联，此前其向特朗普相关区块链项目World Liberty Financial注资1亿美元引发质疑。记者调查指出Aqua1网站与Web3Port共享AWS基础设施，且创始人Dave Lee被曝曾任职两家公司，其真实身份可能为中国籍人士。美国前国会议员质疑该投资可能涉及外国势力通过加密货币影响美国政治。Aqua1强调独立运营，但部分信息披露因监管程序受限。