亚利桑那州众议院表决通过HB 2324法案，该法案将提交州长签署。若生效，该州将成为全美首个建立完全由罚没数字资产注资的政府比特币储备库的州
亚利桑那州众议院周二以34票赞成、22票反对（4名议员弃权）的表决结果通过众议院第2324号法案，批准建立全美首个完全通过扣押数字资产注资的比特币储备库。该法案现已提交州长凯蒂·霍布斯，她将在五个工作日内决定签署或否决。
若法案生效，亚利桑那州将成为全美先驱——不同于近期批准动用公共资金建立州级比特币储备的新罕布什尔州和得克萨斯州，该州版本明确规定储备库资金完全来源于刑事调查中罚没的数字资产，从而成为全美首个”罚没资产背书”的比特币储备库。
纳税人资金零风险
根据HB 2324法案，每笔数字资产罚没款的前30万美元将划归亚利桑那州总检察长办公室，剩余部分按50%归总检察长办公室、25%归州普通基金、25%注入新建比特币储备库的比例分配，该框架在法案中有明确定义。
储备资产必须存放于州政府认可的安全数字钱包。虽然法案未要求年度审计，但对资产清算方式作出了限制。
法案文本规定，任何比特币出售或转换都必须通过”州政府批准的加密货币交易所或其他安全平台”进行，但并未明确要求每笔清算都需获得立法或行政部门逐案审批。
此次众议院表决发生在州参议院以16:14微弱优势通过该法案的五天后。随着两院达成一致，法案将交由霍布斯州长处置，其最终决定期限为7月1日。
开创先例
该法案将使亚利桑那州成为全美第三个批准建立比特币储备库的州，但也是首个完全不使用纳税人资金的案例。
| 州名 | 储备模式 | 状态 | 资金来源 |
|---|---|---|---|
| 新罕布什尔州 | 最多5%财政资金配置BTC/巨擘加密资产 | 已立法（2025年5月6日） | 普通财政资金 |
| 得克萨斯州 | 1000万美元战略比特币储备 | 已签署立法（6月22日） | 公共拨款 |
| 亚利桑那州 | 罚没资产背书比特币储备 | 已获两院通过 | 仅限扣押加密货币 |
虽然该法案获得共和党人强力支持，但也引起Satoshi Action Fund等加密货币政策组织的关注，该组织正积极协助各州推进比特币应用。
对财政保守派而言，这种模式既能建立抗通胀、隔离联邦财政风险的硬资产储备，又颇具吸引力；对加密倡导者来说，这标志着比特币作为战略公共资产（类比黄金）规范化的又一里程碑。
霍布斯会签字吗？
州长凯蒂·霍布斯尚未表明将签署还是否决HB 2324法案。今年五月，她曾否决一项更广泛使用纳税人资金的比特币储备计划（SB 1025），称其”为时过早”并担忧托管风险。
但同月晚些时候，她签署了HB 2749法案，授权亚利桑那州保管包括加密货币在内的无人认领数字财产，这表明当不涉及州财政直接拨款时，其立场可能更为缓和。
法案高声望支持者、参议员温迪·罗杰斯强调将比特币纳入亚利桑那州财政战略的重要性，主张通过不增税的方式强化本州财政状况。
根据亚利桑那州法律，州长在收到法案后有五个工作日（不含周日）作出决定。若7月1日前未采取行动，HB 2324将自动生效。
后续进展
若法案生效，州政府需在注资前最终确定托管框架。虽未公布官方时间表，但根据监管实施和资产罚没程序进度，首批罚没加密货币注入最早可能在2025年底启动。
其他多个州也在探索类似方案。密苏里州（HB 1217）、怀俄明州（HB 0201）和俄克拉荷马州（HB 1203）已提交正式比特币储备法案，但尚未有任何法案签署成为法律。
目前，亚利桑那州即将成为全美首个完全依靠罚没数字资产（而非纳税人资金）建立主权比特币储备库的州，这将在法律和象征意义上区别于新罕布什尔州和得克萨斯州的模式。
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