法国央行近日呼吁欧盟强化加密货币市场监管，建议将主要加密公司的直接监管权赋予欧洲证券和市场管理局(ESMA)，并警告分散化的监管体系可能对欧盟金融主权构成威胁。
在巴黎举行的ACPR-AMF金融科技论坛上，法国央行行长François Villeroy de Galhau表示，ESMA应在欧盟加密资产市场(MiCA)框架下获得直接监管加密资产发行商的权限。他强调：”我与AMF主席共同倡导由ESMA对加密资产发行商实施统一监管”，这将确保规则的一致适用并有效降低系统性风险。
Villeroy de Galhau指出，随着加密企业在欧洲快速扩张，依赖各国监管机构可能导致欧盟内部执法标准不统一，进而影响监管效果。
稳定币对欧盟货币主权的潜在威胁
法国央行行长进一步表示，由总部设在巴黎的ESMA实施直接监管，不仅能防止监管套利，还能确保重要市场参与者无论设立在何处都遵循相同标准。
“MiCA的实施是重要进展，”他评论道，”但要有效保护欧洲投资者并维持公平竞争环境，我们需要更统一的监管方法。”
在谈到稳定币问题时，Villeroy de Galhau特别指出美元稳定币的快速增长令人担忧。他认为MiCA目前允许稳定币多重发行存在监管漏洞，因为企业可以在欧盟内外发行同一代币，同时仅维持部分储备。
他警告称，稳定币可能削弱欧元地位，并导致私人结算解决方案无序发展，这将增加欧洲对非欧盟及未受监管实体的依赖性。
其他监管官员也表达了类似关切。意大利央行副行长Chiara Scotti在9月19日警告，多重发行模式可能破坏金融稳定，需要加以限制。她指出，虽然这种结构可能提升流动性和可扩展性，但也会带来重大法律、运营和稳定性风险，特别是当发行商总部位于欧盟之外时。
欧洲系统性风险委员会(ESRB)同样关注多重发行稳定币问题。该机构在10月1日通过建议，主张禁止在欧盟内部和其他司法管辖区进行此类操作。虽然这项建议不具法律约束力，但为欧盟政策制定者加强稳定币监管提供了重要依据。
强化监管以防范套利风险
Villeroy de Galhau强调，解决方案在于完善欧洲监管框架：
“监管框架需要加强对欧盟内外同一稳定币多重发行的监管力度，以降低市场压力时期的套利风险。”
这些建议提出之际，欧盟委员会正在制定计划，准备将包括加密货币在内的金融部门监管权从各国监管机构逐步转移至ESMA。
ESMA主席Verena Ross周一表示，这项改革将有助于建立更加一体化、具备全球竞争力的欧盟金融市场格局。
通行证制度推动统一监管需求
根据欧盟MiCA框架，获得许可的加密公司可以使用”通行证”功能，在一个成员国获得授权后即可在所有成员国开展业务。这一机制旨在为加密服务提供商创建单一市场，降低准入门槛并避免重复申请。
然而在实际运作中，通行证制度也暴露出潜在漏洞，特别是当某些国家监管机构未能充分履行监管职责时。
今年7月，ESMA批评马耳他金融监管机构在授权一家加密公司时未能完全达到预期标准，引发了对一国监管薄弱可能影响整个欧盟市场的担忧。
9月15日，法国金融市场管理局(AMF)也对MiCA框架下的监管执法漏洞表示关切，并表示可能考虑拒绝承认某些通行证的有效性。
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