法国参议院通过法案,拟自动共享加密税务数据

法国参议院通过一项法案,授权税务机关与其他国家自动交换加密资产交易数据,法案以OECD的CARF框架为基础,尚需国民议会审议。该议题因法国加密持有者频遭人身攻击而引发安全担忧。

法国参议院通过法案,拟自动共享加密税务数据

法国参议院通过了一项法案,允许税务机关与其他国家的对应机构自动交换加密资产交易信息。该法案在周二完成一读,随后以第3421号法案的形式提交国民议会审议,立法程序尚未走完。

法案包含两部分内容:一是关于加密税务信息交换的协议,二是对现有金融账户信息交换协议的更新。其中加密部分以经济合作与发展组织(OECD)制定的加密资产报告框架(CARF)为基础,该框架为参与辖区设定了收集并自动交换加密交易信息的共同标准。

法国已有的申报义务与CARF的衔接

法国此前已通过2025年财政法引入加密申报义务,落实了欧盟行政合作指令(DAC8)中的加密报告修正案。相关规定要求加密服务提供商向税务机关报告客户身份与交易数据,税务机关再将信息共享给用户所在欧盟成员国的对应机构。此次参议院通过的法案,将这一体系进一步延伸到与欧盟以外辖区的自动交换。

与此同时,法国立法者还在2027年预算案中讨论加密税收规则的调整。国民议会于10月16日通过一项修正案,拟自2027年1月1日起,将转换为某些锚定法币的稳定币所产生的收益纳入应税范围。该措施目前尚未成为法律,预算案收入部分的辩论于周二恢复,投票定于11月3日。

数据集中化引发的人身安全担忧

税务信息共享涉及姓名、地址、税号与交易量等个人信息的跨境流转,由此引发的数据安全讨论在法国尤为敏感。借贷协议Morpho的全球公共事务负责人Faustine Fleuret对Cointelegraph表示,在一个加密持有者已成为人身攻击目标的国家,一份泄露的交易者名单“不仅是隐私问题,首先是一个安全问题”。

欧盟委员会计划在2026年底前建立一个加密报告中央存储库,各成员国税务机关可访问本国税务居民的相关信息。Fleuret认为,将这类信息集中化可能为敏感的加密交易数据制造“单点故障”。

这一担忧有现实背景。据区块链安全公司CertiK统计,2026年上半年全球已核实的52起针对加密投资者的人身攻击(俗称“扳手攻击”)中,法国占33起。今年3月的一起案件中,一对50多岁的法国夫妇被冒充警察的犯罪分子抢走价值约100万美元的比特币。

从目前进展看,该法案仍需国民议会完成审议,最终文本与生效时间存在变数。税务数据跨境共享如何在执法效率与持有人安全之间取得平衡,将是后续立法讨论中难以回避的问题。

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