SEC

SEC主席Paul Atkins发布2025年春季监管议程，拟议约20项规则，包括加密资产发行与交易的安全港、豁免条款及法规现代化修订，旨在明确监管框架、降低企业合规负担，并可能减少执法强度。

美国SEC加密工作组收到提案，警告量子计算可能摧毁比特币、以太坊等数字资产的密码学基础，危及数万亿美元资产。提案呼吁及早过渡到量子抗性加密标准，并建议分阶段迁移，以应对可能于2028年出现的量子攻击风险。

1. 提供有关“空投”和其他激励性奖励的解释性指导 SEC应明确区块链项目分发加密资产（如空投）的合规标准，避免被认定为证券发行，以促进去中心化并防止美国用户被排除在外。 2. 修改针对豁免发行的众筹规则 建议提高众筹融资上限，允许加密项目触达更广泛投资者，同时定制披露要求，确保投资者获得关键信息（如技术架构和治理机制）。 3. 允许经纪自营商在加密资产和证券领域运营 应建立清晰注册路径，使经纪商能合法交易证券类和非证券类加密资产，并强化AML/KYC监管框架，提升市场流动性和投资者保护。 4. 提供托管与结算指南 需制定加密资产托管规则（如多重签名钱包标准），修正会计处理方式（废除SAB 121），以消除机构参与障碍并增强市场稳定性。 5. 改革交易所交易产品（ETP）标准 建议恢复“市场规模测试”历史标准，允许实物结算并适用严格托管要求，使加密ETP审批与其他大宗商品保持一致。 6. 实施15c2-11认证用于ATS上市 简化加密资产在替代交易系统的认证流程，要求披露设计、风险等信息，促进透明度同时支持去中心化环境下的合规交易。

美国SEC与CFTC联合声明，允许受监管的国内外交易所（如纳斯达克、纽交所等）合规上市现货加密货币产品，包括杠杆及保证金交易。此举响应了总统数字资产工作组的建议，旨在推动监管明确性，促进区块链创新留在美国，同时确保市场透明度与投资者保护。