美国拟在海外推广美元稳定币,为美债寻找新买家

彭博社报道称,特朗普政府正考虑在海外推广美元计价稳定币,拟由财政部、国务院及美国国际开发金融公司共同参与,并以《GENIUS Act》为政策依据,试图为短期美债培育新的结构性买家。

美国拟在海外推广美元稳定币,为美债寻找新买家

彭博社于9月23日独家报道,特朗普政府正在考虑一项在海外推广美元计价稳定币的倡议,目的是巩固美元的全球储备资产地位。据报道,特朗普政府正考虑与私营部门合作,通过一项跨部门倡议在海外推广以美元计价的稳定币。

该倡议拟由财政部、国务院及美国国际开发金融公司(DFC)共同参与,且已有去年签署成法的《GENIUS Act》作为政策依据。这一监管框架强制要求稳定币发行商必须持有美元现金和短期美债作为储备金。稳定币在全球使用越广,私营机构对短期美债的刚性储备需求就越大。财政部与白宫目前未回应置评,倡议仍处于“考虑中”阶段。

美债承压背景下的稳定币布局

这一动向出现在美债市场持续承压的背景下。9月23日,美元指数上涨0.49%收于101.096,创八周新高;10年期美债收益率突破5%,攀升至2007年以来最高点;现货黄金跌破4300美元关口,美股三大指数亦集体收跌。

高盛策略师Privorotsky指出,美国当前面临高达6%以上的财政赤字率以及每年近1.9万亿美元的庞大财政缺口。面对这种“入不敷出”的困局,美国财政部只能通过向市场发行大量新增国债来完成融资。供给增加压低债券价格并推高收益率,市场买家对海量长久期债券索要更昂贵的“期限溢价”。此前认购需求偏弱的700亿美元5年期美债拍卖,结果公布后即带动当日收益率上行近20个基点。

收益率的上行被动拉大了美债与其他主权债之间的利差,吸引全球套利资本换汇涌入美元资产。短期看高赤字通过高利率支撑了美元,但长期看持续累积的债务规模终将侵蚀美元信用。这恰恰解释了美方为何急于布局海外美元稳定币,试图依托稳定币的刚性储备需求提前培育一批新的美债“结构性买家”。

稳定币储备需求与美债的联动逻辑

《GENIUS Act》要求稳定币发行商持有美元现金和短期美债作为储备金,这意味着稳定币在全球范围内的使用扩张,将直接转化为对短期美债的刚性需求。若该倡议落地,稳定币发行商可能成为美债市场中一类新的、相对稳定的买家群体。

从政策设计角度看,这一路径将美元稳定币的海外推广与美国国债融资需求绑定在一起:稳定币使用越广,储备资产规模越大,对短期美债的配置需求也就越强。对于面临发行压力的美国财政部而言,这提供了一种不依赖传统海外主权买家的潜在需求来源。

不过,该倡议仍处于考虑阶段,财政部与白宫均未回应置评。其具体推进方式、参与私营部门的范围以及海外推广的落地路径,目前尚无进一步细节。

后续观察

这一动向的后续进展,可能取决于美国监管框架的进一步明确以及私营部门的参与意愿。稳定币发行商在储备资产管理上的合规要求、海外市场的接受程度,以及美债市场供需结构的变化,都是值得持续关注的方向。对于加密行业而言,若美元稳定币在海外获得更广泛使用,其在跨境支付和储备资产配置中的角色可能进一步强化,但相关政策的实际落地仍存在不确定性。

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